谢慧,黄建忠

• 1:厦门大学经济学院

摘要(Abstract)：

文章对"保护待售"模型进行扩展,以FDI进入状况为观测变量,构建"社会市场经济"国家服务业FDI政策的政治经济学模型,以期解释一个以国有企业为经济主体的国家对服务贸易保护的根源。结果表明,服务业FDI的进入虽受歧视性限制措施和国内规制的影响,但歧视性限制措施并不直接影响政府目标函数的设定,且国有企业利益本质上与政府利益一致。基于政府目标函数最大化原则,各利益集团的权重越大,政府在制定贸易政策时越重视该集团的利益。鉴于服务贸易自由化不可逆转,"社会市场经济"国家的服务业FDI政策需在国有企业利益、市场竞争效率、政策模式发展及转变中寻求谨慎性平衡。

关键词(KeyWords)： 服务贸易;服务业FDI;服务贸易壁垒;社会市场经济;政治经济学

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目(13JZD010)

作者(Author): 谢慧,黄建忠

DOI: 10.13687/j.cnki.gjjmts.2015.02.006

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• 1 WTO的服务贸易自由化谈判采取多边框架加上单一承诺方式,其结果是“全有全无”的选择,且谈判成果可以适用于所有成员;区域服务贸易协定倾向以GATS谈判成果为基石,往往表现出“GATS-”的特征;尽管双边服务贸易谈判似乎相对容易达成,但易受政治、经济等因素的影响,如2014年3月中国台湾地区出现的“反服贸协议”活动(“服务协议”,即《海峡两岸服务贸易协议》)。
• 2 沈建平(2008)认为,瓦尔特·欧根在《经济政策的原则》(2001)中将经济秩序分为三种类型:集中管理经济、集中调节经济和完全竞争经济。
• 3 本文采用瓦尔特·欧根,以及沈建平(2008)的定义,并在后文中对这一概念代表的政治体制和经济秩序进行了具体描述。其中,瓦尔特·欧根被视为“社会市场经济(social market economy)”之父,“社会市场经济”不同于纯粹的市场经济与计划经济,体现为自由经济和国家的有限干预。这种经济秩序摒弃了“自由放任”和“中央计划”,保证个人自由及私有产权等基本权利,国家在市场经济中负有调节而非全权决定的任务。
• 4 事实上,服务业国有企业的存在并非社会主义国家的特有现象。国有企业成为参与国际竞争的主要力量之一,UNCTAD发现,来源于新兴市场和发达国家的很多跨国公司都是国有企业,其中电力、电信、运输和金融等行业最为典型。某些国家认为国有企业的国际直接投资更多出于政治目的而非经济目的,因而抵制来自外国国有企业的直接投资,这也可能成为保护国内相关企业的理由。包括美国、加拿大和一些欧盟成员国在内的很多发达国家都修改了外国投资法以应对这一情况,如德国于2009年4月正式实施的《外贸与支付修正法案》规定,联邦经济与技术部可以审查外国投资,并暂停或禁止威胁到国家安全与社会治安的交易。
• 5 歧视性限制措施仅限制外国服务提供者。为了简化模型,本文中的“国内规制”主要表现为政府在法律上要求所有企业缴纳利润税,具有无歧视性。但由于国有企业归国家所有,其利润全部缴纳给政府。