广东外语外贸大学粤港澳大湾区研究院课题组 ,申明浩,申么,杨永聪,滕明明

• 1:广东外语外贸大学经济贸易学院、粤港澳大湾区研究院
• 2:广东外语外贸大学经济贸易学院
• 3:广东外语外贸大学粤港澳大湾区研究院、粤商研究中心

摘要(Abstract)：

数据跨境有序流动是培育统一数据市场乃至建设全国统一大市场的有力支撑，在要素自由流动、市场高效畅通、产业升级和区域协调方面发挥着赋能作用。文章聚焦粤港澳大湾区，系统总结了其数据跨境流动的立法基础和实践现状，认为体制不健全、规则不衔接、治理不协调是阻碍数据发挥赋能价值的重要因素。通过分析民生、商贸和科技三个市场数据跨境的典型情景，构想个人数据、公共数据、商业数据和科研数据有序流动的可能模式，提出粤港澳大湾区激发数据赋能还应在制度规则、政府效能和技术突破三个方向持续发力。文章不仅为粤港澳大湾区数据治理提供切实可行的建设思路，也为数据跨境的区域合作经验反哺全国统一大市场建设提供全新视角。

关键词(KeyWords)： 粤港澳大湾区;数据跨境流动;统一大市场;有序流动模式

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 国家社会科学基金重大项目(21&ZD123)

作者(Author): 广东外语外贸大学粤港澳大湾区研究院课题组 ,申明浩,申么,杨永聪,滕明明

DOI: 10.13687/j.cnki.gjjmts.2022.11.003

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• ① 2021年，香港修订并通过了《2021年个人资料(私隐)(修订)条例》,修订的主要内容包括遏止“起底”行为的罪行、赋予专员刑事调查、检控的权力及法定权利要求停止披露涉及“起底”的内容。这并不直接影响数据跨境流动，因此文中不再展开讨论条例的修订内容。
• ② 相关规则和定义来源于已出台的《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《数据出境安全评估办法》和港澳地区的《个人资料(私隐)条例》《个人资料保护法》。
• ③ 个人信息保护认证来源于《个人信息跨境处理活动安全认证规范》,可认证的情形较为有限，适用于跨国企业、关联企业内部个人信息跨境活动。
• ④ 个人信息标准合同来源于《个人信息出境标准合同规定(征求意见稿)》,目前仍处于征求意见阶段，尚未正式公布。
• ⑤ 即不满足“关键信息基础设施运营者和处理100万人以上个人信息的数据处理者；自上年累计向境外提供超过10万人个人信息及1万人敏感个人信息的数据处理者”的评估情形。